Летом прошлого года в России погибло около пятисот детей: 343 утонули в водоемах, остальные стали жертвами прочих несчастных случаев. 900 детей выпало из окон, из них сто ребятишек погибли, а треть остались инвалидами. В этом году из окон упало уже около ста малышей. Кроме того, ежегодно больше 2700 детей гибнут от рук преступников и около 150 тысяч юных россиян признаются потерпевшими от преступлений.
Чудовищные цифры статистики прозвучали на прошедшем в Ярославле всероссийском совещании детских омбудсменов, посвященном первым итогам акции «Безопасность детства».
– Разговор о безопасности детей никогда не бывает лишним, но сегодня у нас совершенно конкретная цель, поскольку в разгаре летняя оздоровительная кампания, – подчеркнула уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова. – К сожалению, и в этом году у нас происходят трагедии – есть утонувшие, погибшие дети. Но как показал анализ ситуации, подавляющее большинство несчастных случаев не связаны с организованными формами детского отдыха. Дети, по сути, предоставлены сами себе. Если 21 или 14 дней длится лагерная смена, то где находится ребенок все остальное время? А есть ребята, которые вообще не попадают в лагеря и не участвуют в организованных формах летней оздоровительной кампании. Поэтому акцент в нашей работе мы смещаем в сторону выяснения, какие созданы условия для отдыха детей в городах, поселках – по месту их жительства. Сегодня мы говорим о развитии инфраструктуры детского досуга.
Акция «Безопасность детства» была запущена в РФ летом прошлого года – как реакция на, без преувеличения, чрезвычайную ситуацию с гибелью детей. Причем к ней подключились не только уполномоченные ведомства (МЧС, полиция, прокуратура, следственный комитет), но и волонтеры, неравнодушные родители, в частности советы отцов при детских омбудсменах. А в этом году участниками акции стали еще и поисково-спасательные отряды: волонтеры-спасатели обучают детей безопасному поведению в различных ситуациях, в том числе при контакте с незнакомцами.
В результате прошлым летом было проверено 46 тысяч объектов, где могут находиться дети: игровых и спортивных площадок, аттракционов, мест для купания и так далее. Зимой оценивалась безопасность ледяных горок и прочих инфраструктурных объектов зимнего отдыха. Анализировалась, конечно, и ситуация, связанная с различными долгостроями и просто заброшенными зданиями, где детей быть не должно, но куда их тянет «как магнитом». Увы, свободный доступ в потенциально опасные здания – проблема для всех регионов. При этом омбудсмены посетовали на трудности с консервацией этих построек и возведением вокруг них заборов, особенно если они находятся в частной собственности. Впрочем, и с госсобственностью не все просто, из-за чего уполномоченные предложили привлечь в свои активные помощники Росимущество.
По мнению омбудсменов, совершено недостаточно на телевидении социальной рекламы, поднимающей проблемы безопасности детей.
Чтобы, например, в подкорке у родителей засело, что москитная сетка не препятствие для любознательного ребенка и что она создает лишь видимость закрытого окна. Чтобы ни дети, ни взрослые не купались в не предусмотренных для этого местах так далее. Есть регионы, где такие ролики «крутятся» по ТВ днем, но много где их можно увидеть лишь поздно вечером или ночью, а то и вообще никогда.
Нет во многих муниципалитетах, рассказывают уполномоченные, и должного надзора за техническим состоянием детских и спортивных площадок, причем кому принадлежат те или иные качели, лазалки и горки, определить бывает иногда невозможно. Чтобы понять, к чему приводит такое отношение к местам детского досуга, достаточно заглянуть на сайт Следственного комитета РФ: в Тамбовской области устанавливают обстоятельства травмирования ребенка упавшими футбольными воротами, в Калужской области аналогичное расследование только что завершено, в Рыбинске 20 июня двухлетнего ребенка покалечило на плохо закрепленном и опрокинутом ветром батуте, в Ярославле из-за неисправного крепления опрокинулась люлька детской качели, из-за чего семилетняя девочка получила закрытый перелом свода и основания черепа… И это лишь маленькая толика ЧП, произошедших с детьми в нынешнем летнем сезоне.
Чтобы люди знали, куда не надо отпускать на прогулку своих детей, а чиновники понимали масштаб проблемы, омбудсмены предложили создать общероссийскую интерактивную карту опасных мест.
– В некоторых дальневосточных регионах уже реализуются подобные проекты, и органам местного самоуправления эти карты помогают формировать перспективные планы ликвидации нарушений, – рассказала уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Виктория Трегубенко. – И потом, когда красная точка на карте становится зеленой, люди понимают, что это объект безопасен.
Анна Кузнецова идею одобрила и предложила омбудсменам всем вместе подумать, как ее реализовать.
