В своих воспоминаниях о работе в качестве генерального секретаря Всемирного союза обществ ремесленного и земледельческого труда среди евреев (сокращенно – Союз ОРТ), известный деятель революционного движения и журналист Григорий Аронсон отмечал: «ОРТу удалось собрать… совершенно исключительные по высокому интеллектуальному и общественному уровню кадры первоклассных руководителей, которые составили бы гордость всякого другого движения в мире, – и не только еврейского». Далее, одним из таких руководителей ОРТа Аронсон называет Якова Савельевича Цегельницкого (Вильна, 1886 – Унженский ИТЛ, 1942), «который в течение долгих лет самоотверженно представлял Центральное Правление [Союза ОРТ – А.И.] в Советской России».

Парадоксальным образом, именно эта самоотверженная работа на посту главуполномоченного Союза ОРТ в СССР впоследствии привела к тому, что в ряде исследований по истории этой организации, написанных в 1970-е – 1980-е гг., фигура Цегельницкого оказалась в тени других руководителей ОРТа.

Это можно объяснить, прежде всего, тем, что под влиянием идеологических установок времен «холодной войны» участие Союза ОРТ в финансировании советского проекта коренного переустройства еврейского общества в СССР в 1920-е – 1930-е гг. оценивалось как стратегическая ошибка ортовкого руководства. Поэтому, деятельность Я.С. Цегельницкого, активного сторонника сотрудничества с большевиками, не была оценена по достоинству, его биография не была изучена, обстоятельства его ареста и гибели не были установлены.

Отчасти данный пробел был восполнен автором этих строк в пятой главе «ОРТ в Советском государстве» коллективной монографии «Образование для жизни: новые главы из истории ОРТа», в которой значительное внимание было уделено деятельности Я.С. Цегельницкого в СССР; также краткая биографическая справка о нем была включена в дополнение к статье «Глядя на Восток: Всемирный союз ОРТ и проблема беженцев в Европе, 1933–1938 гг.» . Однако, в силу ограниченного объема вышеуказанных публикаций, в них были использованы далеко не все материалы о Я.С. Цегельницком, выявленные в архивах России, Великобритании, Франции и Израиля. Поэтому, данную статью можно считать первой попыткой составления биографии этого выдающегося еврейского социального и общественного деятеля.

* * *

Поскольку жизнь Я.С. Цегельницкого была тесно связана с ОРТом, в котором он на протяжении тридцати лет занимал руководящие должности, представляется продуктивным рассматривать его биографию в контексте сложной, и подчас драматичной истории этой организации.

Временный комитет по учреждению ОРТа был организован в Санкт-Петербурге еще в 1880 г. по инициативе известного промышленника, банкира и железнодорожного магната Самуила Полякова. В 1906 г. комитет был реорганизован в Общество с утвержденным уставом. Основатели и руководители ОРТа видели миссию своей организации в пропаганде и распространении ремесленного и сельскохозяйственного образования среди евреев России. Овладение новыми, востребованными в стране профессиями, должно было стать для российских евреев, основой их будущего процветания. Рассматривая филантропическую деятельность, как способ постепенного реформирования структуры еврейского общества в России, руководители ОРТа стремились использовать различные профессионально-образовательные программы в качестве политического инструмента для формирования нового, «прогрессивного» в экономическом и социальном планах поколения российских евреев. К 1910 г. отделения и комитеты ОРТа были учреждены в Одессе, Херсоне, Кишиневе, Екатеринославе, Двинске и Белостоке, а к 1913 г. сеть ремесленных училищ и вечерних курсов охватила двадцать городов и местечек Российской империи.

В июле 1914 г., с началом Первой мировой войны перед ОРТом встали новые масштабные задачи, требовавшие незамедлительного решения. В первую очередь, необходимо было оказать поддержку еврейским беженцам, выселенным из прифронтовой зоны, в которую вошла значительная часть территорий черты оседлости. В октябре 1914 г. для координации работы с беженцами был образован «Отдел трудовой помощи ОРТа». Его главная задача состояла в «оказании трудовой помощи ремесленникам, пострадавшим от войны, за счет заимствованной, по постановлению Общего собрания [ОТРа – А.И.], из капитала С. Полякова, суммы около 20 тыс. руб.».

На должность делопроизводителя Отдела трудовой помощи был принят молодой двадцативосьмилетний агроном Яков Цегельницкий, год назад приступивший к работе в ОРТе. В 1915 г. он становится уполномоченным Отдела и занимается организацией помощи беженцам «на местах», в частности в городах и местечках Таврической губернии. К 1916 г. благодаря деятельности Отдела трудовой помощи и, в частности усилиям Цегелницкого, в стране было организовано 72 бюро труда и корреспондентских пункта, занимавшихся трудоустройством беженцев; 25 промышленных мастерских; многочисленные ремесленные патронаты. Именно на основе ремесленных патронатов, «задачей которых являлось обучение ремеслу подрастающего поколения», ОРТ начал развивать и совершенствовать сеть вечерних курсов по дополнительному профессиональному образованию. Незаурядные организаторские способности Цегельницкого были замечены его сослуживцами, благодаря чему к 1916 г. он становится одним из «членов руководства ОРТа».

После большевистского переворота 1917 г. ОРТ, лишившийся всех источников финансирования, оказался практически на грани финансового краха. Несмотря на это, Общество продолжает свою деятельность. Я.С. Цегельницкий вместе с другим активистом ОРТа Б.Д. Бруцкусом выступает с инициативой организации сельскохозяйственных кооперативов для посадки овощей на окраине Петрограда и даже предлагает организовать еврейские сельскохозяйственные поселения в Петроградской губернии. Хотя идея устройства сельскохозяйственных поселений была отвергнута «из-за угрозы погромов в деревне», кооперативы по выращиванию овощей были созданы на двух десятинах земли, которые удалось получить на окраине города, благодаря чему были спасены от голода многие люди.

Весной 1918 г. Центральный комитет (ЦК) ОРТа вместе с правительством и многими советскими учреждениями и организациями переезжает в Москву. В следующем году Я.С. Цегельницого избирают генеральным секретарем ОРТа, а к 1920 г. он становится членом Президиума и исполнительного бюро ЦК ОРТ.В марте того же года Цегельницкий направляет в Народный комиссариат земледелия РСФСР (Наркомзем) прошение и смету проекта по созданию новых еврейских сельскохозяйственных артелей и кооперативов.Данная инициатива ОРТа была незамедлительно поддержана советским руководством, в частности в циркулярном письме Наркомзема за подписью Народного комиссара земледелия В.В. Кураева от 28 июля 1920 г. было указано: «Принимая во внимание, что… мероприятия Общества (по привлечению широких трудовых масс евреев к земледелию) имеют общегосударственное значение и проводятся по законам Российской республики, Народный комиссариат земледелия предлагает всем земельным органам (губернским, уездным и волостным) оказывать всяческое содействие Обществу в практическом осуществлении его задач».

Забегая вперед, отмечу, что в дальнейшем, предложения ОРТа по земельному устройству евреев, легли в основу масштабного проекта еврейской земледельческой колонизации и создания еврейских автономий в СССР, но в 1920 г. «практические задачи» Общества по привлечению евреев к земледельческому труду по целому ряду причин едва ли могли быть осуществлены. В это время начинается тотальная советизация ОРТа, то есть все руководящие должности в его ЦК, согласно Предписания Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР (Наркомнаца) занимают члены еврейской секции ВКП(б) ; составляется и утверждается новый устав Общества, учредителями которого выступают такие видные еврейские коммунисты С.М. Диманштейн, Ю.В. Гольде, И.М. Рашкес и А.И. Чемериский.

Следует иметь в виду, что сохранение ОРТа в первые десятилетия советской власти объяснялось стремлением большевиков использовать эту организацию, одну из самых авторитетных, популярных и многочисленных в России, как проводник своего влияния на российских евреев. Большевики полагали, что, хотя ОРТ – организация буржуазная, но поскольку она ставит своей целью обучение евреев рабочим и сельскохозяйственным профессиям и к тому же выделяет на это средства, ее следует советизировать и сохранить. Впрочем, советизация привела к тому, что большинство членов бывшего ЦК ОРТ из-за несогласия с политикой большевиков, покинуло Советскую Россию. Отъезд таких высококвалифицированных специалистов в области профессионального образования в итоге привел к временному сворачиванию ряда мероприятий Всероссийского ОРТа по привлечению евреев к производительному труду.

* * *

31 июля – 1 августа 1921 г. эмигрировавшие из Советской России бывшие активисты ОРТа на учредительной конференции в Берлине провозглашают создание Всемирного союза ОРТ, объединившего региональные комитеты этой организации, продолжавшие работать на бывших окраинах Российской империи: в Польше, Литве, Латвии, Финляндии, Бессарабии, оказавшихся вне границ Советского государства. Также в Союз ОРТ входят комитеты и отделения, недавно организованные в Германии, Великобритании, Франции и США.

Я.С. Цегельницкий участвует в учредительной конференции, провозгласившей создание Союза ОРТ, в качестве «генерального секретаря ЦК Всероссийского ОРТа». Полностью советизированный к этому времени Всероссийский ОРТ, хотя и послал на конференцию своего представителя, однако по политическим причинам так никогда и не стал полноправным членом Всемирного союза.Тем ни менее, как отмечал в своих воспоминаниях один из учредителей Союза ОРТ Д.В. Львович, «в 1921–1922 гг. наша работа помощи должна была принять усиленные размеры в отношении Украины и России, под влиянием вестей о голоде, поразившем города и деревни».

На учредительной конференции Я.С. Цегельницкого избирают членом Центрального Правления (ЦП) Союза ОРТ и вместе с вице-председателем союза Л.М. Брамсономи его заместителем Д.В. Львовичем включают в состав Исполнительного Комитета или как значится в документах – «Экзекутивы Союза ОРТ» . Поэтому, Цегельницкий принимает решение остаться в Берлине, но в то же время, сохраняет советское гражданство.

Среди многочисленных обязанностей Я.С. Цегельницкого в этот период, прежде всего, необходимо отметить: руководство подготовкой агрономов-инструкторов для работы в еврейских сельскохозяйственных колониях Польши, Литвы и Бессарабии; осуществление надзора за отделом Союза ОРТ по профессиональному образованию и трудовой помощи евреям Литовской республики; организацию отдела статистики при ЦП Союза ОРТ в сотрудничестве с известным экономистом Яковом Лещинским и подготовку 2-го конгресса Союза ОРТ в Данциге.Также Цегельницкий принимает активное участие в работе, так называемой, «русской комиссии», рассматривавшей вопрос о помощи евреям Советской России. Г. Аронсон, описывая в своих воспоминаниях заседания этой комиссии, отмечал, что «все, что касалось России, всегда вызывало споры и раздоры». Я.С. Цегельницкий, по словам Аронсона, всегда выступал за сотрудничество с большевиками, прекрасно понимая, необходимость оказания экстренной помощи еврейскому населению Советской России.К началу 1920-х гг., гражданская война и политика военного коммунизма полностью разрушила традиционную экономику бывших еврейских местечек черты оседлости, основанную на мелкой торговле и кустарном ремесленном производстве. Поэтому, еврейское население местечек, оказавшееся на грани гуманитарной катастрофы, срочно нуждалось в значительной финансовой и материальной помощи.

В 1922 г. согласно Раппальскому соглашению были возобновлены дипломатические отношения между Германией и Советской Россией. Данное обстоятельство, несомненно, способствовало тому, что Союз ОРТ мог теперь взаимодействовать с различными советскими учреждениями и организациями напрямую, а не через посредников в лице международных благотворительных организаций, пользовавшихся доверием советской власти, таких, как например, Нансеновская организация общеевропейской помощи голодающим в России.

* * *

В начале 1923 г. Я.С. Цегельницкий уже в новой должности главуполномоченного Союза ОРТ отбывает в Москву и в конце года открывает официальное представительство берлинской организации в Москве. С 1924 г. конструктивная работа в области еврейского земельного устройства и профессионально-технического образования в СССР осуществляется Союзом ОРТ на основании двенадцатимесячного договора с ЦК ОРТ СССР, а затем – долгосрочного договора с КОМЗЕТом (Комитетом по земельному устройству трудящихся евреев), заключенного в октябре 1925 г.Этот договор получил название «сельскохозяйственного», поскольку в основном был связан с регламентацией работы Союза ОРТ «по обслуживанию новых еврейских земледельческих поселений в СССР». Дальнейшее расширение деятельности Союза ОРТ потребовало заключения новых соглашений о сотрудничестве с советскими правительственными учреждениями. В 1927 г. было подписано «лицензионного соглашения» с Народным комиссариатом внутренней и внешней торговли (Наркомтогом) о беспошлинном ввозе машин и инвентаря в СССР, а в 1928 г. был заключен новый договор с КОМЗЕТом сроком на десять лет, согласно которому Союзу ОРТ предоставлялось право на ввоз из-за границы «орудий труда, инструментария и материалов <…> для организации ремесленных производств».

Южная Украина и, в первую очередь, Одесский район, стали наиболее важным участком работы Союза ОРТ. В 1924 г. в Одессе было открыто его представительство, которое «обслуживало 22 еврейских сельскохозяйственных поселка с 1268 хозяйствами, расположенными на территории Одесского района». Как с восторгом писал корреспондент журнала «Огонек», посетивший в 1924 г. новые земледельческие колонии, находившиеся в ведении Одесского представительства Союза ОРТ: «Еврейские земледельцы обрабатывают 30295 десятин земли в Одесской губернии – это уже солидная цифра, это уже ядро еврейского труда на земле! <…> Переселенцы получают материальную поддержку от ОРТа – еврейского общества распространения труда».Благодаря финансовой поддержке Союза ОРТ во второй половине 1920-х гг. еврейское земледелие в Одесской губернии развивалось довольно успешно. Только на сельскохозяйственные работы ежегодно выделялось до 100 тыс. руб.Значительные средства были вложены и в инфраструктуру новых еврейских сельскохозяйственных поселков – почти 94 тыс. руб., из них более 24 тыс. руб. на строительство домов для переселенцев и школ для их детей.Если в первые годы колонизации переселенцы ютились в палатках, шалашах и наскоро вырытых землянках, то к концу 1920-х гг. многие имели собственные дома, также были построены хаты-читальни, клубы, больницы. Осенью 1927 г. Я.С. Цегельницкий в беседе с корреспондентом журнала «Трибуна», главного печатного органа ОЗЕТа (Всероссийского общества земельного устройства трудящихся евреев), отметил, что «только за текущее лето в Одесском районе было построено 422 дома, что можно считать рекордной цифрой, поскольку за три предыдущих года работы было построено 303 дома. В селении Сталино, где не было ни одного дома, строятся 57 домов, в колонии Котовск, где было 40 домов, строится еще 40 новых».

К концу 1920-х гг. еврейская земледельческая колонизация в СССР приобрела черты грандиозного проекта, превосходящего по своим масштабам все подобные начинания от Аргентины до Эрец-Исраэль. Данный проект получил в лице Союза ОРТ последовательного и активного сторонника. Отчасти это объясняется политическими амбициями руководителей Союза ОРТ, позиционировавших себя в качестве равноправных политических партнеров советского правительства, заинтересованных в успехе строительства еврейских автономий в Южной Украине, Крыму, а позже – в Биробиджане. Но главное, цели еврейского земельного устройства в СССР совпадали с представлениями Я.С. Цегельницкого, как и других руководителей Союза ОРТ, о необходимости экономического и социального преобразования еврейского сообщества бывшей Российской империи. Данное обстоятельство способствовало укреплению связей между Всероссийским ОРТом и Союзом ОРТ: так, например, в феврале 1928 г. на общем собрании учредителей Всероссийского ОРТа Я.С. Цегельницкий был избран в состав Правления этой организации.

Однако в 1930 г. Всероссийский ОРТ был фактически ликвидирован правительством СССР путем слияния с ОЗЕТом. Член КОМЗЕТа А. Страшун в своей статье по этому поводу писал: «Работа по индустриализации приняла такой размах, что эта работа уже переросла организационные возможности ОРТа.

Для работы такого масштаба необходима широкая массовая организация. Существование двух массовых организаций нецелесообразно, да и не возможно. Поэтому естественно возникла мысль о слиянии ОРТа с ОЗЕТом».

Такое слияние отвечало изначальному стремлению КОМЗЕТа установить абсолютный контроль над финансовыми и материальными ресурсами, выделявшимися Союзом ОРТ на нужды еврейского населения СССР, чтобы направить их на выполнение грандиозного плана сталинской индустриализации страны. Известно, что дебаты о том, как следует использовать финансовые пожертвования, которые Союз ОРТ собирал по всему миру, возникали постоянно. Если советское руководство рассматривало еврейскую земледельческую колонизацию как, своего рода, инструмент массовой советизации еврейского населения, превращение его в «обновленную, – по словам М. И. Калинина, – национальность в составе семьи советских народов» , то руководители Союза ОРТ стремились, в первую очередь, обеспечить адресной помощью самые неимущие и презираемые в СССР слои еврейского населения – лишенцев , религиозных евреев. Превращение российского еврейства в сообщество «трудящихся индивидов», способных прокормить себя и свои семьи при любом политическом режиме, представлялось руководству Союза ОРТ наиболее важной задачей. Поэтому, корни конфликтов между Союзом ОРТ и КОМЗЕТом из-за распределения получаемых из-за границы финансовых средств во многом были связаны с разногласиями в области идеологии еврейского национального строительства в СССР. В качестве примера можно привести обвинение, выдвинутое в 1929 г. КОМЗЕТом, в том, что Союз ОРТ «проводил свою работу не на средства, ввезенные из-за границы, а на прибыли незаконно извлекавшиеся в СССР», то есть на средства ссуд и кредитов, возвращенных еврейскими земледельцами и ремесленниками на счета Союза ОРТ. Целью подобного демарша было стремление получить хотя бы на время возможность арестовать эти счета и использовать отложенные на них суммы для покрытия дефицита в бюджете переселенческого проекта. После проверки финансовых документов, предоставленных Я.С. Цегельницким в различные инстанции советской администрации, все обвинения были сняты.

Слияние, а то сути, поглощение ОЗЕТом Всероссийского ОРТа, через разветвленную структуру местных комитетов которого Союз ОРТ распределял свою «конструктивную» помощь еврейским ремесленникам и земледельцам, привело к тому, что руководители берлинской организации начали всерьез обсуждать вопрос о сворачивании деятельности в Советском Союзе. Но поскольку, после ликвидации НЭПа еврейское население бывшей черты оседлости находилось в бедственном положении, руководители Союза ОРТ, осознавая ответственность пред российским еврейством, приняли решение продолжать деятельность организации на территории СССР через представительства Союза ОРТ, работавшие в Москве, Ленинграде, Киеве, Харькове, Одессе и Минске. Более того, Союз ОРТ принял участие в финансировании еврейской колонизации Биробиджана, в то время как другие зарубежные еврейские филантропические организации, работавшие в СССР, такие как Американский комитет по распределению фондов помощи евреям, пострадавшим от войны («Джойнт») и Еврейское колонизационное общество (ЕКО), не поддержали данный проект.

Известный историк Леон Шапиро в своей монографии «История ОРТа: Еврейское движение за социальные перемены» высказал предположение о том, что Я.С. Цегельницкий, сохранивший в эмиграции советское гражданство, «не имел права выбора» и во всем вынужден был подчиняться указаниям советской администрации, которая всячески пропагандировало создание «еврейской автономной единицы в Биробиджане». Однако не один Цегельницкий определял политику Союза ОРТ, превратившегося к 1930-м гг. в крупное межгосударственное, трансконтинентальное объединение финансовых фондов и общественных филантропических организаций, работавших по всему миру. Представляется, что для участия в Биробиджанском проекте у Союза ОРТ имелись более веские причины.

* * *

Усиление в начале 1930-х гг. экономического кризиса и рост антисемитских настроений в странах Восточной Европы, из-за которых еврейское население страдало от безработицы, заставили руководство Союза ОРТ обратить серьезное внимание на Биробиджанский проект. После 1933 г., когда власть в Германии захватили нацисты и начались преследования евреев, ЦП Союза ОРТ было переведено из Берлина в Париж. Учитывая сложившуюся обстановку руководители Союза ОРТ стали рассматривать Биробиджан, как возможную территорию для организации массовой эмиграции евреев из стран Восточной Европы и Германии.

7 мая 1934 г. Президиум ЦИК СССР постановил «преобразовать Биробиджанский еврейский национальный район в Еврейскую автономную область в составе Дальневосточного края». Еще к концу февраля, ЦП Союза ОРТ утвердило план работы в СССР на 1934 г., представленный Я.С. Цегельницким, причем финансирование колонизации Биробиджана занимало в нем ведущее место. В дальнейшем, с 1934 по 1937 гг. при поддержке Союза ОРТ в Еврейской автономной области (ЕАО) были построены крупные по масштабам того времени заводы и фабрики, например, кедро-маслобойный, лесохимический и кирпичный заводы, лесопилка «Деталь», галантерейная фабрика. Особого упоминания заслуживает мебельная фабрика им. Димитрова: изготовленные на ней венские стулья большими партиями импортировали в Китай. Другим образцово-показательным промышленным объектом, профинансированным Союзом ОРТ, стал мраморный завод в Биракане. Продукция завода оказалась настолько высококачественной, что бираканским мрамором облицевали даже несколько вестибюлей станций Московского метрополитена. Много внимания уделялось и развитию кустарных промыслов в колхозах Биробиджана. В целом, благодаря деятельности ОРТа в 1934–1936 гг. более 1500 еврейских переселенцев и членов их семей получили работу на предприятиях и стройках ЕАО.

В течение 1934 г. шли интенсивные консультации с советскими руководителями по проекту Союза ОРТ о переселения евреев из Европы и, в первую очередь, из Германии в Биробиджан. Для финансового обеспечения такого проекта Я. С. Цегельницкий предложил организовать специальный заем, идея которого была поддержана ЦП Союза ОРТ. Агитацию за биробиджанский заем в Англии вел, например, известный деятель Британского ОРТа лорд Дадли Марлей, лично посетивший Биробиджан еще в 1933 г.Как он сообщал в письме к Д.В. Львовичу о ходе займа: «Мы правильно обратились к маленькому человеку, который рад участвовать в хорошем деле и в то же время получить неплохие проценты». Чтобы ускорить события лорд Марлей также воспользовался своим положением парламентария и в декабре 1934 г. нанес официальный визит полномочному представителю СССР в Великобритании И.М. Майскому, вручив ему Меморандум с описанием плана переселения еврейских беженцев из Германии в ЕАО.

Необходимые средства для финансирования переселенческого проекта были собраны только к середине 1935 г. Окончательный вариант проекта был утвержден в КОМЗЕТе лишь в ноябре 1935 г. Согласно этому документу, планировалось переселить в Биробиджан в 1936 г. 200–300 семейств заграничных евреев (в дальнейшем эту цифру предполагалось увеличить до 1000 человек в год) «из числа лиц, окончивших ОРТовские курсы и профшколы в различных странах – Польше, Литве, Латвии, Германии и т. д.» . Причем, Союза ОРТ брал на себя обязательство «своевременно перечислять на счет КОМЗЕТа по 200 американских долларов за каждую переселяемую семью или одиночку <…>, оказывать содействие в оформлении документов для выезда из соответствующих стран и въезда в СССР» и обеспечивать каждого переселяемого специалиста «инструментарием, а в случае необходимости выделять для данной цели специальные средства» .

В письме зам. председателя КОМЗЕТа Б.Я. Троцкого (Троицкого), полностью одобрившего этот проект, в то же время было отмечено, что «широкое оповещение до момента официального начала работы по означенному переселению нежелательно». Вопрос был довольно щекотливый: советские руководители опасались спровоцировать массовую иммиграцию евреев в СССР. Тем временем, идея переселения в ЕАО становилась все более и более популярной среди евреев Восточной Европы и Германии. В 1934–1937 гг. около полутора тысяч евреев из-за границы приехали в Биробиджан. Поскольку, переселение в СССР было связано с получением советского гражданства, а процесс этот был долгим и хлопотным, многие приезжали в Биробиджан по туристским визам, а потом пытались там остаться. Как сказал Д.В. Львович в одном из своих интервью: «В Советской России нет, так называемого, еврейского вопроса, и евреи во всех отношениях чувствуют себя полноправными гражданами. Поэтому, нет ничего удивительного, что можно встретить множество евреев в сопредельных с Россией государствах, которые страстно желают эмигрировать в Россию».

Только в течение 1936 г. в парижскую штаб-квартиру Союза ОРТ пришло 320 писем – главным образом, от бывших подданных Российской империи, хорошо знавших русский язык. Все они изъявляли желание переселиться в Биробиджан. Причем некоторые из этих посланий были написаны буквально через пару месяцев после письма Б.Я. Троцкого.

В 1936 г. в Московском представительстве Союза ОРТ были подготовлены эмиграционные документы для 269 переселенцев. В основном это были инженеры, строители, агрономы, слесари, плотники, окончившие ортовские профшколы и техникумы, то есть квалифицированные специалисты, в которых так нуждалась ЕАО.

Следует отметить, что переселение в ЕАО находилось в ведении НКВД. Именно эта организация отвечала за постоянный приток квалифицированной рабочей силы из-за границы на биробиджанские стройки. Особый отдел НКВД занимался выдачей виз будущим переселенцам: естественно, особое внимание при этом уделялось проверке их благонадежности. Этот процесс порой затягивался на несколько месяцев, а то и лет, в течение которых потенциальные переселенцы пребывали в полном неведении относительно своей дальнейшей судьбы.

На примере личных дел переселенцев, сохранившихся в Архиве Всемирного ОРТа в Лондоне, можно проследить, как неэффективно функционировала советская бюрократическая машина. Ее подразделения не только не отличались слаженностью работы, но подчас вообще не были оповещены о своих непосредственных задачах. Можно только восхищаться теми невероятными усилиями, которые прилагал Я.С. Цегельницкий для реализации переселенческого проекта. Несмотря на оперативность его действий по оказанию помощи еврейским переселенцам, далеко не всегда удавалось достичь желаемого результата. Подобное «равнодушие» советских чиновников отчасти было вызвано состоянием оцепенения, в котором пребывали многие ответственные работники накануне 1937 г. Волна сталинских репрессий, затронувшая все руководство ЕАО и тысячи простых переселенцев, привела к тому, что задуманный Я.С. Цегельницким масштабный проект переселения евреев из Германии и стран Восточной Европы в Биробиджан так и не был реализован в полном масштабе.

* * *

В мае 1938 г. истекал срок десятилетнего договора о сотрудничестве между ЦП Союза ОРТ и КОМЗЕТом. Еще 8 января из парижской штаб-квартиры ОРТа в Совнарком был направлен меморандум, в котором предлагалось рассмотреть вопрос о продлении договора до 31 декабря 1940 г. Только через 10 месяцев, 24 ноября председатель КОМЗЕТа С.Е. Чюцкаев удостоил руководителей ОРТа официальным ответом. В нем в характерной для советских функционеров хамской манере сообщалось, что договор продлен не будет, потому что «Советский Союз более не нуждается в помощи из-за границы». Впрочем, и до получения этого письма всем было ясно, что работу в СССР следует сворачивать – и чем скорее, тем лучше: в 1937–1938 гг. жертвами сталинских чисток стали многие бывшие члены Евсекции, включая арестованного в феврале 1937 г. секретаря КОМЗЕТа А.Н. Мережина, подписавшего в 1928 г. от лица этой организации договор с ЦП Союза ОРТ.

Я.С. Цегельницкий в спешном порядке начал готовить предложения по передаче работы и имущества ОРТа советским общественным организациям, а также ликвидационный баланс. Уже 29 марта 1938 г. в письме, адресованном ЦП Союза ОРТ в Париже, он просит предоставить ему полномочия для заключения необходимых соглашений с потенциальными правопреемниками ОРТа, среди которых был указан ОЗЕТ и «система кооперации в лице промысловых союзов». По поводу ликвидационного баланса Я. С. Цегельницкий сообщает, что Союз ОРТ по условиям договора 1928 г. должен получить компенсационные выплаты на «сумму, примерно, в 1 млн. 700 тыс. руб., которая… по договоренности с КОМЗЕТом, обеспечена соответствующей суммой наличных средств до выявления окончательного размера суммы, причитающейся ЦП [Центральному правлению Союза ОРТ – А.И.]» . Но непосредственно приступить к сворачиванию деятельности Союза ОРТ Я.С. Цегельницкий не успел: в начале апреля 1938 г. он был арестован агентам НКВД по обвинению в шпионаже. Известие об этом повергло руководителей Союза ОРТ в шок. В Совнарком было немедленно направлено письмо, подписанное членами ЦП, в котором говорилось следующее: «Я.С. Цегельницкий принадлежит к ветеранам ОРТа (свою работу в ОРТе он начал в 1913 г.). ЦП, которое знает его в течение многих лет, и находилось в постоянном тесном контакте с ним, может с абсолютной уверенностью сказать, что он никогда не занимался политической деятельностью, а отдавался исключительно работе ОРТа. Он всегда действовал в соответствии с законами и постановлениями Советского Правительства. За границей Цегельницкий всегда по мере своих возможностей, охранял интересы деклассированных (и трудящихся) евреев СССР, которым Советское правительство тоже уделяло много внимания. В виду вышеизложенного мы просим пересмотреть дело Цегельницкого… Все имеющиеся у нас данные не оставляют сомнения в том, что он всегда был безгранично предан своей задаче, как Уполномоченный Союза ОРТ, и действовал совершенно лояльно по отношению к своей стране». Как и следовало ожидать, это письмо было оставлено без ответа.

Лорд Дадли Марлей, находился в это время в Москве и попытался связаться с Цегельницким или, по крайней мере, прояснить его судьбу. В своем письме Л.М. Брамсону от 16 сентября 1938 г. он сообщает: «Мне было сложно получить какие-то новые известия от Цегельницкого, но я надеюсь, что ему еще будет представлена “возможность оправдаться”, как только переговоры с ОРТом будут завершены».

Понятно, что надежды автора этого письма, написанного в самый разгар «ежовщины», не оправдались. 29 сентября 1939 г. Я.С. Цегельницкий был осужден по 58 статье Уголовного кодекса РСФСР и приговорен к заключению в исправительно-трудовых лагерях НКВД. Он умер в Унжлаге в феврале 1942 г.

К концу 1938 г. Союз ОРТ прекратил свою деятельность на всей территории СССР. Никаких компенсационных выплат ОРТу со стороны Советского правительства произведено не было.

* * *

Сегодня некоторые исследователи сожалеют, что с начала ХХ в. «профессионализация филантропической деятельности, приведшая к возникновению институций, занимающихся сбором благотворительных пожертвований, безнадежно отдалила самих благотворителей от объектов их благотворительности». Деятельность Я. С. Цегельницкого, профессионала в области филантропической деятельности «исключительно высокого интеллектуального и общественного уровня», показывает безосновательность подобных сожалений. Разработанные им и во многом воплощенные в жизнь ортовские программы «конструктивной помощи», которые можно рассматривать как достижения профессиональной филантропии 1920-х–1930-х гг., помогли тысячам евреев СССР, в большинстве своем лишенцам, получить рабочие и сельскохозяйственные специальности, а также инструменты и оборудование. Это позволило им в короткий срок адаптироваться к новой советской социально-экономической действительности.

Последний адрес. Одно имя, одна жизнь, один знак

Александр Иванов,
Центр «Петербургская иудаика» Европейского университета в СПб